ТОС: внимание, частный сектор, Благоустройство ЧАСТНОГО СЕКТОРА Опции

[Петрович]

Принесли старшему по дому. Вроде как для ознакомления. Что делать, не сказали.

Территориальное общественное самоуправление.

Одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления - территориальное общественное самоуправление.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных интересов в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Являясь частью общей системы местного самоуправления в РФ, система территориального общественного самоуправления включают в себя общие собрания (сходы), конференции граждан и другие территориальные формы непосредственной демократии, а также советы микрорайонов, жилищных комплексов, сельских населенных пунктов, кварталов, улиц, дворов и других территорий.
Органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий представляют интересы членов территориального сообщества в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности.
Его представители имеют право принимать участие в заседаниях территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы членов территориального сообщества:

- реализовывать и защищать другие права членов территориального сообщества, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, не противоречащие действующему законодательству;
- информировать членов территориального сообщества о решении органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии членов территориального сообщества при осуществлении ими территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления действуют исключительно в пределах части территории муниципального образования, населенного пункта. Они объединяют население не на основе членства, связанного с какими-либо условиями, а на основе совместной работы по выполнению определенных задач в области обслуживания общественных потребностей граждан, удовлетворения их культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с уставом муниципального образования органы территориального общественного самоуправления могут являтьсяюридическими лицами, осуществлять экономическую деятельность, иметь и самостоятельно использовать финансовые ресурсы, которые образуются за счет доходов от экономической деятельности, добровольных взносов и пожертвований и других поступлений.
Приближенность органов территориального общественного
самоуправления к населению, простота порядка их формирования и, главное, тесная связь их деятельности с повседневными жизненными интересами граждан обеспечивают массовость этих органов, определяют необходимость последовательного повышения их роли в системе местного самоуправления. В настоящее время в городе Новосибирске зарегистрировано 112 ТОС.
Анализ практической деятельности органов ТОС г. Новосибирска свидетельствует, что советы осуществляют значительный объем полномочий, направленных на проведение благоустройства придомовых территории, осуществление контроля за содержанием жилого фонда, проведение культурно-досуговых мероприятий для жителей, привлечение населения к проведению субботников, оказание социальной помощи малоимущим, проведение приемов населения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления.

Основные направления работы Совета ТОС:
1. Взаимодействие с жилищными организациями (УК, ЖЭУ, службами благоустройства).
2. Взаимодействие с руководством, отделами и службами администрации.
3. Взаимодействие с управлением общественных связей мэрии.
4. Взаимодействие с правоохранительными органами по наведению общественного порядка, совместная работа с участковыми уполномоченными милиции.
5. Взаимодействие активистов ТОС с депутатами всех уровней.
6. Проведение культурно-массовых мероприятий (Новый год, День защиты детей, Масленица, День города, День Знаний, День матери, День защитника Отечества, 9 Мая, Международный женский день).
7. Профилактическая работа по формированию здорового образа жизни населения, привлечение детей и подростков к участию в спортивных играх и соревнованиях (работа «дворового» тренера).
8. Организация летнего отдыха детей, создание трудовых лагерей по месту жительства.
9. Взаимодействие с образовательными учреждениями, отделами молодежи.
10.Взаимодействие с предприятиями, фирмами и другими организациями (спонсоры).

За последние годы жилищно-коммунальное хозяйство по всей стране претерпело значительные изменения. Для управления многоквартирными домами созданы управляющие компании, что привнесло немало положительных моментов в сферу ЖКХ. Выбор того или иного способа управления дает людям реальную возможность контролировать расходование средств на содержание и эксплуатацию своего дома, а в перспективе - тех средств, которые будут выделяться на капитальный ремонт из федерального, регионального и местного бюджетов.
Советы ТОС оказывают помощь УК по организации и проведению собраний с собственниками жилых помещений, на которых обсуждаются планы по выполнению ремонта, благоустройства и контролю качества выполняемых работ. Старшие по домам проводят работу с жителями по своевременной оплате за коммунальные услуги.

Основные задачи Совета ТОС:
1. Создание комфортной среды проживания.
2. Вовлечение жителей в управление процессами жизнеобеспечения микрорайонов и продолжение работы с УК.
3. Развитие инициатив жителей и привлечение во все проводимые мероприятия более широких слоев населения.
4. Благоустройство дворов, создание детских городков, оборудование спортивных площадок, хоккейных коробок внутри домов и кварталов.
5. Разъяснение жителям о необходимости принять участие в выборах президента России.

Основные документы Совета ТОС:
1. Положение о территориальном общественном самоуправлении.
2. Устав территориального общественного самоуправления.
3. Ф3-№131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. План работы Совета ТОС. ,
5. Журнал регистрации граждан.
6. Книги входящей и исходящей корреспонденции.
7. Реестр старших по подъезду и по дому.
8. Реестр граждан постоянно проживающих на территории микрорайона и достигших 16-летнего возраста.

Председатели ТОС участвуют в работе совещаний и коллегиях в администрации района, вносят предложения в разделы плана социально-экономического развития. При решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, администрация учитывает мнение общественности.
Советами ТОС проводятся отчетные конференции, заседания, встречи, собрания, круглые столы, рейды по санитарной уборке территорий и общественных мест в жилых домах, рассматриваются обращения жителей, проводятся праздники, спортивные мероприятия, участие в конкурсах социально-значимых проектов (муниципальные гранты).

Муниципальный грант - это целевое финансирование, предоставляемое муниципалитетом на безвозмездной конкурсной основе общественным объединениям, территориальным общественным самоуправлениям, физическим лицам для выполнения отдельных социально-значимых проектов, направления которых определяются планом социально-экономического развития города, с обязательным последующим отчетом о выполнении проектов и об использовании предоставленных средств.
Конкурс на муниципальный грант является действенным механизмом развития самоуправления по месту жительства. ТОСы участвуют в конкурсе вместе с общественными организациями. Поддержка администрацией проектов становится механизмом реальной передачи территориальным общественным самоуправлениям, населению полномочий, а вместе с ними - и реальной ответственности за использование бюджетных средств и решение проблем на уровне микрорайона, двора.

Муниципальный грант - это не награда, не поощрение, это ресурс, полученный организацией или жителями города для своих проектов, реализация которых позволит улучшить жизнь горожан, сделать ее комфортнее.

В 2007 году на территории города Новосибирска увеличилось количество комитетов ТОС. По мнению мэра города Новосибирска Владимира Городецкого «Сегодня органы ТОС - надежный партнер городской власти. Опыт создания и годы успешной работы органов ТОС в Новосибирске показывают важность и необходимость существования таких объединений горожан. Везде, где создаются органы ТОС, решение проблем населения носит качественно иной характер, а под час возможно только при наличии самого общественного самоуправления. Такие организации служат своего рода связующим звеном в отношениях между населением и органами власти».

Может, кто нибудь мне это еще раз прочтет?
А то я нюхом чую, что сыр бесплатный, а мышеловка ну очень убойная...

ЗЫ такое чувство, будто власть хочет повязать себя с народом, стать его неразрывной частью - мы вам (самым преданным) немножечко бабла и чувство поголовной ответственности, а вы нам - преданность и голоса избирателей. Институт полицаев практически возрожден. Второй шаг - возрождение старосты. Если кто не знает, потом, рано или поздно, но все равно приходят партизаны и ставят старосту к стенке или вздергивают на виселице - за пособничество оккупационным властям Кстати о птичках - при Сталине жена "всесоюзного старосты" М.И.Калинина была арестована наравне с прочими "врагами народа"...

[swif]

Не могу отделаться от навязчивого представления, что председатель ТОС при нынешней власти - это,своего рода деревенский староста на оккупированной немцами территории. Однажды придут партизаны и повесят на собственных воротах. Хорошо, если за ноги.
Станислава Лема не читали? Есть у него рассказ, Блаженный называется:

Оказалось, что многие мудрецы за важнейшее почитают сердечную заботу и всеобщую доброжелательность. И то, и другое должны выказывать разумные существа, иначе ни в какую. Правда, как раз во имя этих идей сажали на кол, свинцом горячим поили, четвертовали, кости ломали, лошадьми раздирали, а в особо важные исторические моменты употребляли для этого даже шестерную упряжку. А равно в неисчислимых формах иных мучений проявлялась в истории доброжелательность, если духу желали добра, а не телу.

- Одних хороших намерений мало! - резюмировал Трурль. - Допустим, в каком-нибудь обществе любой его член упитан, румян и весел, с утра до вечера скачет, поет и хохочет, делает ближним добро, да с таким запалом, что пыль столбом, собратья его - то же самое, и каждый кричит во весь голос, что несказанно рад бытию - своему собственному и всех остальных... Разве такое общество недостаточно счастливо? Хоть мир перевернись вверх ногами, никто никому в нем Зла причинить не способен! А почему не способен? Потому что не хочет. А почему не хочет? Потому что радости ему от того ни на грош. Вот и решение! Вот вам и гениально простой образец для запуска в массовое производство! Разве не ясно, что все там счастьем на четыре копыта подкованы? Ну-ка, что скажет тогда Клапауций, этот скептик, агностик, циник и мизантроп, куда направит он жало своих придирок? Пусть тогда ищет пятна на солнце, пусть цепляется по мелочам - и слепой увидит, что каждый там делает ближнему все больше и больше добра, так что уж дальше некуда... Хм... А они ведь, пожалуй, устанут, запарятся, свалятся с ног под лавиной добрых поступков... Ну что же, добавим небольшие редукторы или глушители, счастьенепроницаемые перегородки, комбинезоны, экраны... Сейчас, сейчас, только без спешки, чтобы опять чего-нибудь не прошляпить. Значит: primo - веселые, secundo доброжелательные, tertio - скачут, quarto - румяные, quinto - чудесно им, sexto* - заботливые... Хватит, пора и за дело!

До обеда он немного соснул, ибо размышления эти жестоко его утомили, а потом резво, бодро, проворно вскочил, чертежи начертил, программных лент надырявил, рассчитал алгоритмы и для начала построил блаженное общество на девятьсот персон. А чтобы равенство было в нем полное, сделал он всех похожими как две капли воды. Чтобы не передрались они из-за пищи, приспособил он их к пожизненному воздержанию от всякой еды и напитков: холодное пламя атома питало энергией их организмы. Потом уселся Трурль на завалинке и до захода солнца смотрел, как скачут они, визгом выказывая восторг, как делают ближним добро, гладя друг друга по головам и камни убирая друг у друга с дороги, как, веселые, бодрые, крепкие, поживают себе в довольстве и без тревог. Если кто-нибудь ногу вывихнул, столько набегало к нему отовсюду сограждан, что в глазах темнело, и влекло их не любопытство, но категорический императив сердечной заботы о ближнем. Поначалу, бывало, вместо того чтобы выправить ногу, от избытка доброй воли вырывали ее, но Трурль подрегулировал им редукторы, добавил резисторов, а потом пригласил Клапауция. Тот на радостный их ералаш посмотрел, восторженный визг их послушал, с миной довольно хмурой на Трурля взглянул и спросил:
- А грустить они могут?
- Глупый вопрос! Ясно, что нет! - ответил конструктор.
- Значит, веки вечные придется им скакать, на лице довольство высказывать, творить добро и визжать во весь голос, что им распрекрасно?
- А как же!
Поскольку же Клапауций мало что скупился на похвалы, но так ни одной и не высказал, Трурль сердито добавил:
- Возможно, эта картина монотонна и не столь живописна, как батальные сцены, но моей задачей было сконструировать счастье, а не увлекательное зрелище для зевак!
- Коль скоро они ведут себя так потому лишь, что не могут иначе, отозвался Клапауций, - Добра в них не более, чем в трамвае, который потому лишь не может тебя переехать на тротуаре, что с рельсов сойти не способен. Не тот испытывает радость от добрых поступков, кто вечно должен гладить соседей по голове, рычать от восторга и камни у прохожих убирать из-под ног, но тот, кто сверх того может печалиться, плакать, голову камнем разбить, однако ж по доброй воле, по сердечной охоте не делает этого! А эти твои вынужденцы - всего лишь посмешище возвышенных идеалов, которые тебе в совершенстве удалось извратить!


Назавтра он не застал Клапауция дома; тот вернулся к обеду, и Трурль повел его прямо к себе, на Фелицитологический полигон. Клапауций осмотрел хозяйства, заборы, башенки, надписи, главное управление, его отделения, выборных, потолковал с поселянами о том о сем, а в переулке попробовал щелкнуть по лбу прохожего ростом пониже, но трое других взяли его немедля за шиворот и дружно, враскачку, с песнею вышвырнули за ворота селения, и хотя они зорко следили за тем, чтобы увечья ему какого не сделать, из придорожного рва выбрался он скособоченный.
- А? - молвил Трурль, делая вид, будто вовсе и не заметил Клапауциева позора. - Что скажешь?
- Завтра приду, - отвечал тот.
Видя, что приятель спасается бегством, Трурль снисходительно улыбнулся. На другой день пополудни оба конструктора снова пришли в поселение и обнаружили в нем немалые перемены. Сразу же задержал их гражданский патруль, и старший рангом заметил Трурлю:
- А ты что, сударик, косо посматриваешь? Али пташек пенья не слышишь? Цветиков алых не видишь? Выше головушку!
Второй, поскромнее рангом, добавил:
- Ну ты у меня - весело, бодро, по-молодецки!
Третий ничего не сказал, а лишь кулаком бронированным огрел конструктора по хребту, да с хрустом, после чего все трое повернулись к Клапауцию; но тот, не ожидая никаких разъяснении, так встрепенулся по собственной воле, так браво вытянулся по стойке "радостно", что те, не тронув его, удалились. Сцена эта настолько ошеломила создателя, хотя и невольного, новых порядков, что он превратился в каменное изваяние, уставившись с открытым ртом на плац перед фелицейским участком, где построенные в боевые каре поселяне радостно, по команде, кричали:
- Бытию - честь! - рявкал какой-то командир с эполетами под бунчуком, а в ответ ему дружно гремело:
- Честь, радость и слава!
Трурль, не успев и глазом моргнуть, очутился в строю рядом с приятелем, и до вечера проходили они муштровку, которая в том заключалась, чтобы по команде "раз-два-три!" ближнему в шеренге Добро оказывать; а командиры их фелицейские, то есть Блюстители Общего и Совершенного Счастья (в просторечии Боссы), - неукоснительно следили за тем, дабы все вместе и каждый в отдельности видом своим совершенную сатисфакцию выражали и наслаждение бытием, что на практике оказалось невероятно тягостно. Дождавшись краткого перерыва в фелицейских учениях, друзья-конструкторы сбежали из строя и укрылись за изгородью, а потом по придорожному рву добежали до Трурлиева дома, пригибаясь, словно под артобстрелом, и верности ради запрятались на самый чердак. Случилось это в самую пору: патрули добирались уже и до дальних окрестностей, прочесывая сверху донизу все строения в поисках грустных, несчастных, обиженных, коих тут же, на месте, осчастливливали в срочном порядке.

Короче, читайте сами. все лежит здесь http://lib.rus.ec/b/32382/read

Сообщение отредактировал swif - 4.1.2011, 20:01

[Хрюн Моржов]

Не могу отделаться от навязчивого представления, что председатель ТОС при нынешней власти - это,своего рода деревенский староста на оккупированной немцами территории. Однажды придут партизаны и повесят на собственных воротах. Хорошо, если за ноги.
Станислава Лема не читали? Есть у него рассказ, Блаженный называется:
Оказалось, что многие мудрецы за важнейшее почитают сердечную заботу и всеобщую доброжелательность. И то, и другое должны выказывать разумные существа, иначе ни в какую. Правда, как раз во имя этих идей сажали на кол, свинцом горячим поили, четвертовали, кости ломали, лошадьми раздирали, а в особо важные исторические моменты употребляли для этого даже шестерную упряжку. А равно в неисчислимых формах иных мучений проявлялась в истории доброжелательность, если духу желали добра, а не телу.
Короче, читайте сами. все лежит здесь http://lib.rus.ec/b/32382/read

Прочитал, уважаемый коллега swif. Обдумал. Лем не даром признан был при жизни гением.
О-ооочень удачное сравнение "хороших намерений" гражданина Аверьяскина. Вот только этот местный "конструктор Трурль" ещё не додумался или (не знает), как запретить жителям города грустить, и выражать недовольство по поводу его "благодеяний".

А вот сравнение председателей ТОС с деревенскими старостами не совсем корректное. Тех (старост) жители и партизаны всё же знали. Нынешние председатели ТОС ведут подпольный образ деятельности. Даже точное количество ТОС в городе не известно. По одним сообщениям в прессе их 18 (со слов того же Аверьяскина), по другим - 16 (из интерьвью чиновников рангом пониже).
Но, находящиеся в подполье председатели ТОС, видимо, слышали что-то о судьбе старост, и поэтому не желают менять стиль работы. А может быть и не знают (или забыли), что их "назначил" Аверьяских председателями. В общем их в самый раз объявлять в розыск, развесив листовки с фотографиями в анфас и профиль.